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  • 开封市人民政府办公室
    关于印发开封市2018年城乡居民基本养老
    保险筹资工作方案的通知
    汴政办[2018]114号

    各县、区人民政府,市直各单位:
      现将《开封市2018年城乡居民基本养老保险筹资工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
       
                                       开封市2018年城乡居民基本养老保险筹资工作方案
      
      为认真贯彻党的十九大报告提出的兜底线、织密网、建机制,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系的精神,落实《中华人民共和国社会保险法》和《河南省人民政府关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(豫政〔2014〕84号)要求,进一步做好2018年度我市城乡居民基本养老保险筹资工作,制定本工作方案。
      一、筹资对象
      年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险。
      二、筹资标准
      城乡居民基本养老保险最低缴费档次、补贴标准、特殊群体缴费档次及补贴办法按照河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅《关于建立健全多缴多得激励机制完善城乡居民基本养老保险制度的意见》(豫人社〔2018〕8号)规定执行。
      三、筹资方式
      为进一步方便参保人缴费,有效降低筹资成本,切实提高工作效率,各县、区人民政府要加强对城乡居民基本养老保险筹资工作的组织领导,探索建立“政府组织、部门配合、村级(行政村或社区)参与、强化考核”的城乡居民基本养老保险集中筹资工作机制。各乡镇政府、街道办事处,以下简称:各乡镇(街道)。在上一级政府规定的筹资时间内,组织力量,对辖区内城乡居民基本养老保险实现集中统一筹资。
      根据缴费对象的不同,可采取以下几种方式,有针对性地做好缴费服务:
     ?。ㄒ唬┒员镜爻Wぞ用?,主要以行政村(社区)为单位集中筹资。具体操作流程如下:
      1.税务部门以“金三”系统导出的最新的城乡居民人员应缴费名单为基础形成《税务部门社会保险费缴纳登记统计表》(底册),并将电子版提供给各乡镇(街道),各行政村(社区)参考《税务部门社会保险费缴纳登记统计表》(底册)收缴参保费用。
      2.各行政村(社区)以实际收缴情况完整填写《税务部门社会保险费缴纳登记统计表》;各乡镇(街道)审核后录入电子版《税务部门社会保险费缴纳登记统计表》,连同纸质版传递给县级税务部门。
      3.税务部门将缴纳统计信息的电子版按照模板格式制作参保信息电子表格传递给同级社保经办机构。
      4.社保经办机构将收到的参保信息电子表格导入城乡居保系统进行匹配。
      5.对信息存在问题或匹配失败的人员名单返还同级税务部门,退至各乡镇(街道)进行核实修正;对未进行参保登记的缴费人员,由社保经办机构进行参保登记。
      6.参保人员信息核对无误后,通过社保系统按相应单位生成“征集流水号”,再用该流水号到税务大厅进行申报征收即可。
      7.税务部门根据“征集流水号”在税务系统上调取,核对征收人数及金额,确认无误后进行征收,征收数据通过省级交换平台返回社保系统。
      8.社保系统根据接收的征收数据,更新本“征集流水号”下的参保人员缴费状态,并将参保人员信息通过省级交换平台推送至“金三”系统。
     ?。ǘ┒砸蛲獬鑫窆さ仍虿辉诒镜鼐幼?,不能实现集中筹资的或者自愿独立缴费的参保人,可选择采取以下方式缴纳:
      1.到县(区)税务局纳税服务部门(办税服务大厅)申报缴纳,或通过自助办税机缴费;
      2.到就近能够受理缴费业务的金融机构营业网点采取代收代缴的方式缴费;
      3.使用支付宝、“河南税务”微信公众号、河南省网上税务局APP(手机终端)等新兴技术方式缴费。
      这三种方式的缴费信息,税务部门通过省级交换平台返回社保系统。社保部门通过社保系统根据接收的缴费状态,更新参保人员缴费状态,并将此参保人员信息通过省级交换平台推送给税务系统。
      各村(社区)要做好本行政区域内通过各种缴费渠道缴费信息的汇总、整理、核对工作,确保每一位参保群众都不被遗漏,都能依法享受到保障。
      四、筹资时间
      今年的城乡居民基本养老保险集中筹资工作于11月1日开始,12月31日前完成。
      五、筹资流程 
     ?。ㄒ唬┏闪⒆橹焊飨?、区人民政府成立由县、区政府主要领导任组长,财政、税务、人社、民政、人行、审计等部门负责人为成员的城乡居民基本养老保险筹资工作领导小组,加强对城乡居民基本养老保险筹资工作的领导、组织、协调、监督和考核,领导小组成员部门各明确一名联络员负责城乡居民基本养老保险筹资工作的组织协调。各乡镇(街道)比照县、区政府的做法成立领导组织,并从各行政村(社区),以下简称:村(社区)?!傲轿敝忻魅芬幻绫P烊嗽?,具体负责做好本村(社区)城乡居民基本养老保险费款的筹资、政策宣传、催缴提醒、摸底调查、信息采集、情况公示等工作。
     ?。ǘ┕ぷ鞑渴穑焊飨?、区人民政府要在11月10日前召开本辖区城乡居民基本养老保险筹资工作会议,各乡镇(街道)及县(区)财政、税务、人社、民政等部门主要负责人参加会议。通过召开会议,宣传城乡居民基本养老保险筹资政策规定,安排部署当地城乡居民基本养老保险筹资工作,明确各相关部门筹资工作职责及相关工作要求,统一思想,提高认识,理顺机制,压实责任,统筹推进城乡居民基本养老保险筹资工作。
     ?。ㄈ┳橹镒剩盒煸痹谙缯颍ń值溃┏窍缇用窕狙媳O粘镒使ぷ髁斓夹∽榈牧斓枷?,按照政策规定开展工作。为确保城乡居民基本养老保险费款的及时足额入库和费款的安全,协办员要及时向税务部门在本乡镇(街道)指定的金融机构(国库经收处)“待报解预算收入”专户(以下简称:待报解账户)存入代收费款。
     ?。ㄋ模┏镒嗜肟猓合兀ㄇ┧拔窬帜伤胺癫棵牛ò焖胺翊筇┮源澹ㄉ缜┪ノ豢呓煽钍?,并按照政策规定及时进行现金票证汇总缴入国库。
     ?。ㄎ澹┙煞压荆盒煸苯拔癫棵欧蠢〉母飨缯颍ń值溃┘谐镒式煞衙飨感畔?、连同核对一致的进账单(复印件),在城乡居民基本养老保险筹资工作结束后,及时向本村(社区)参保缴费人进行公示,接受参保缴费人的监督。
     ?。┒降伎己耍焊飨?、区政府负责组织相关部门对各乡镇(街道)的筹资工作进行督导和检查,各乡镇(街道)比照县、区做法,负责对所辖村(社区)“两委”的城乡居民基本养老保险筹资工作进行督导和检查,定期通报各单位筹资进度,强化监督考核。
      六、工作要求
     ?。ㄒ唬└叨戎厥?,加强领导。各县、区人民政府要对城乡居民基本养老保险筹资工作高度重视,要树立“抓社保就是抓财政,抓社保就是保民生”意识,统一思想,正确认识,各司其职,形成合力,切实做好城乡居民基本养老保险筹资工作。
     ?。ǘ┘忧啃?,营造氛围。各县、区政府要加强城乡居民基本养老保险筹资宣传工作的领导,充分发挥税务部门和社保经办机构的窗口作用,有效利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体,采取多种形式,对城乡居民基本养老保险筹资工作的目的、意义、对广大参保群众切身利益的保障作用、缴费标准、缴费流程等进行广泛的宣传,力争做到家喻户晓;做好宣传引导工作,为筹资工作营造良好的舆论氛围,增强广大居民的养老保险意识和互助共济意识,充分调动其参加城乡居民基本养老保险的积极性,不断扩大城乡居民基本养老保险参保覆盖面。
     ?。ㄈ└魉酒湓?,分工合作。城乡居民基本养老制度的实施是政府的职责所在,各县、区政府要制定筹资方案、计划并组织实施。各乡镇(街道)要认真做好参保人员身份核准工作;税务部门要及时足额完成参保人员的资金解缴工作;人社部门要认真做好城乡居民参保缴费信息到账处理工作,确保参保人员养老待遇落实;财政部门要做好城乡居民养老保险资金的预算、拨付、管理工作,确保财政补助资金能够按照实际参保人数及时划拨到城乡居民养老基金账户;监察部门要对城乡居民基本养老保险集中筹资工作各个阶段的开展情况进行督导;审计部门要做好对城乡居民基本养老保险基金的管理和使用的审计工作。
     ?。ㄋ模┣炕喽?,严肃问责。各县、区政府要以政府为主导逐级压实城乡居民基本养老保险筹资责任,建立健全监督考核机制,强化监督考核,定期进行通报,确保上级工作部署和政策规定执行到位,落实到位。要多渠道广开监督之门,主动公开筹资信息,公布举报电话,接受群众监督。对贯彻执行不力、推诿扯皮、敷衍塞责、应付了事、工作不负责任的,或在工作中出现乱收费、滞留挪用社保费款等,一律严肃问责,情节严重的依法依规给予严厉惩处,决不姑息,确保城乡居民基本养老保险筹资程序规范、监督到位、费款安全、保障有力,切实维护参保群众合法利益,切实提升社会保障水平。
      
      附件:河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅《关于建立健全多缴多得激励机制完善城乡居民基本养老保险制度的意见》(豫人社〔2018〕8号)
       汴政办2018—114附件.pdf
      

    开封市人民政府办公室
    2018年11月13日

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