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  • 开封市人民政府办公室
    关于印发开封市2019年城乡居民基本养老
    保险筹资工作方案的通知
    汴政办[2019]68号

    各县、区人民政府,市直各单位:
      现将《开封市2019年城乡居民基本养老保险筹资工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
      
           
      
                                        开封市2019年城乡居民基本养老保险筹资工作方案
      
      为认真贯彻党的十九大报告提出的兜底线、织密网、建机制,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系的精神,落实《中华人民共和国社会保险法》和《河南省人民政府关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(豫政〔2014〕84号)要求,进一步做好2019年度我市城乡居民基本养老保险筹资工作,制定本工作方案。
      一、筹资对象
      年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险。
      二、筹资标准
      城乡居民基本养老保险缴费档次、补贴标准、特殊群体缴费档次及补贴办法按照《河南省人力资源和社会保障厅  河南省财政厅关于建立健全多缴多得激励机制完善城乡居民基本养老保险制度的意见》(豫人社〔2018〕8号)和《河南省人力资源和社会保障厅  河南省财政厅关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》(豫人社〔2019〕3号)规定执行。
      三、筹资方式
      为进一步方便参保人缴费,有效降低筹资成本,切实提高工作效率,各县、区人民政府要加强对城乡居民基本养老保险筹资工作的组织领导,完善“政府组织、部门配合、村级(行政村或社区,简称村(社区))参与、强化考核”的城乡居民基本养老保险集中筹资工作机制。各乡镇政府、街道办事处(以下简称:各乡镇(街道))在筹资时间内,组织力量,对辖区内城乡居民基本养老保险实行集中统一筹资。
      根据缴费对象的不同,可采取以下几种方式有针对性地做好缴费服务:
     ?。ㄒ唬┒员镜爻Wぞ用?,主要以村(社区)为单位集中筹资。具体操作流程如下:
      1.税务部门将应缴费名册分发至各村(社区),各村(社区)参考该应缴费名册和人社部门提供的全民参保计划中应参保对象负责组织收缴。
      2.各村(社区)以实际收缴情况完整填写《税务部门社会保险费缴纳登记统计表》;各乡镇(街道)审核后录入电子版《税务部门社会保险费缴纳登记统计表》,连同纸质版传递给县级税务部门。
      3.税务部门将缴纳统计信息的电子版按照模板格式制作参保信息电子表格传递给同级社保经办机构。
      4.社保经办机构将收到的参保信息电子表格导入社保系统进行匹配。
      5.对信息存在问题或匹配失败的人员名单返还同级税务部门,退还至各乡镇(街道)进行核实修正;对未进行参保登记的缴费人员,由社保经办机构进行参保登记。
      6.参保人员信息核对无误后,通过社保系统按乡镇(街道)或村(社区)生成“征集流水号”,再用该流水号到税务大厅进行申报。
      7.税务部门根据“征集流水号”在税务系统上调取信息,核对征收人数及金额,确认无误后进行征收,并将数据返回社保系统。
      8.社保系统接收到征收数据后,更新本“征集流水号”下的参保人员缴费状态。
     ?。ǘ┒宰孕薪煞训牟伪H?,可选择采取以下方式缴纳:
      1.到县(区)税务局纳税服务部门(办税服务大厅)申报缴费,或通过自助办税机缴费;
      2.到就近能够受理缴费业务的金融机构营业网点采取代收代缴的方式缴费;
      3.使用支付宝、“河南税务”微信公众号、河南省网上税务局APP(手机终端)等方式缴费。
      税务部门将以上三种方式的缴费信息返回社保部门。各村(社区)要做好本行政区域内通过各种缴费渠道缴费信息的汇总、整理、核对工作,确保每一位参保群众不被遗漏,都能依法享受到保障。
      四、筹资时间
      2019年的城乡居民基本养老保险集中筹资工作于7月1日开始,9月30日前完成。
      五、筹资流程
     ?。ㄒ唬┏闪⒆橹焊飨?、区人民政府成立由县、区政府主要领导任组长,财政、人社、税务、民政、残联、人行、监察、审计等部门负责人为成员的城乡居民基本养老保险筹资工作领导小组,加强对城乡居民基本养老保险筹资工作的领导、组织、协调、监督和考核,领导小组成员部门各明确一名联络员负责城乡居民基本养老保险筹资工作的组织协调。各乡镇(街道)比照县、区政府的做法成立领导组织,并从各村(社区)“两委”中明确一名社保协办员,具体负责做好本村(社区)城乡居民基本养老保险费款的筹资、政策宣传、催缴提醒、摸底调查、信息采集、情况公示等工作。
     ?。ǘ┕ぷ鞑渴穑焊飨?、区人民政府要在7月15日前召开本辖区城乡居民基本养老保险筹资工作会议,各乡镇(街道)及县(区)财政、税务、人社、民政等部门主要负责人参加会议。通过召开会议,宣传城乡居民基本养老保险筹资政策规定,安排部署当地城乡居民基本养老保险筹资工作,明确各相关部门筹资工作职责及相关工作要求,统一思想,提高认识,理顺机制,压实责任,统筹推进城乡居民基本养老保险筹资工作。
     ?。ㄈ┳橹镒剩盒煸痹谙缯颍ń值溃┏窍缇用窕狙媳O粘镒使ぷ髁斓夹∽榈牧斓枷?,按照政策规定开展工作。确保城乡居民基本养老保险费款的及时足额入库和费款的安全。
     ?。ㄋ模┏镒嗜肟猓合兀ㄇ┧拔窬帜伤胺癫棵牛ò焖胺翊筇└涸鸪窍缇用窕狙媳O辗训恼魇湛?,并及时汇总费款缴入国库。
     ?。ㄎ澹┙煞压荆撼窍缇用窕狙媳O粘镒使ぷ鹘崾?,各村(社区)将税务部门反馈的各乡镇(街道)集中筹资缴费明细信息,及时向参保缴费人进行公示,接受参保缴费人的监督。
     ?。┒降伎己耍焊飨?、区政府负责组织相关部门对各乡镇(街道)的筹资工作进行督导和检查,各乡镇(街道)比照县、区做法,负责对所辖村(社区)“两委”的城乡居民基本养老保险筹资工作进行督导和检查,定期通报各单位筹资进度,强化监督考核。
      六、工作要求
     ?。ㄒ唬└叨戎厥?,加强领导。各县、区人民政府要高度重视城乡居民基本养老保险筹资工作,要树立“抓社保就是抓财政,抓社保就是保民生”意识,统一思想,正确认识,各司其职,形成合力,切实做好城乡居民基本养老保险筹资工作。
     ?。ǘ┘忧啃?,营造氛围。各县、区政府要加强城乡居民基本养老保险筹资宣传工作的领导,有效利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体,以及充分发挥税务部门和社保经办机构的窗口作用,采取多种形式,对城乡居民基本养老保险筹资工作的目的、意义、保障作用、缴费标准、缴费流程等进行广泛宣传,力争做到家喻户晓,营造良好的舆论氛围,进一步增强广大居民的养老保险意识和互助共济意识,充分调动参保缴费积极性,不断扩大城乡居民基本养老保险参保覆盖面。
     ?。ㄈ└魉酒渲?,分工合作。城乡居民基本养老制度的实施是政府的职责所在,各县、区政府要制定筹资方案、计划并组织实施。各乡镇(街道)要做好参保人员身份核准工作;税务部门要及时足额完成参保人员的资金解缴工作;人社部门要做好城乡居民参保信息登记工作,并及时将应缴费信息传递至税务部门,做好缴费信息到账处理工作,确保参保人员养老待遇落实;财政部门要做好城乡居民养老保险资金的预算、拨付、管理工作,确保财政补助资金能够按照实际参保人数及时划拨到城乡居民养老基金账户;监察部门要对城乡居民基本养老保险集中筹资工作各个阶段的开展情况进行督导;审计部门要做好对城乡居民基本养老保险基金的管理和使用的审计工作。
     ?。ㄋ模┣炕喽?,严肃问责。各县、区政府要以政府为主导,逐级压实城乡居民基本养老保险筹资责任,建立健全监督考核机制,强化监督考核,定期进行通报,确保上级工作部署和政策规定执行到位,落实到位。要广开监督之门,主动公开筹资信息,公布举报电话,接受群众监督。对贯彻执行不力、推诿扯皮、敷衍了事等工作不负责任的,要进行严肃问责,对在工作中出现乱收费、滞留挪用社保费款等违纪行为,要依法依规给予严厉惩处,决不姑息,确保城乡居民基本养老保险筹资程序规范、监督到位、费款安全、保障有力,切实维护参保群众合法利益,切实提升社会保障水平。
      
      附件:1.《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于建立健全多缴多得激励机制完善城乡居民基本养老保险制度的意见》(豫人社〔2018〕8号)
      2.《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》(豫人社〔2019〕3号)
      
      

      
    开封市人民政府办公室
    2019年6月18日

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